一、起草背景和过程

为了规范旅游民宿经营管理，保障旅游者与经营者合法权益，促进旅游民宿业持续健康发展，根据《中华人民共和国旅游法》《湖北省旅游条例》《武汉市旅游条例》《武汉市人民政府关于促进武汉市旅游民宿规范管理和健康发展的意见》和《旅游民宿基本要求与服务规范》(DB4201/T661-2022)的相关规定，结合武汉实际，制定本办法。

2022年5月，武汉市文旅局开始组织专班开展《武汉市旅游民宿管理办法》(以下简称《办法》)编制工作，起草专班针对我市旅游民宿发展实际情况，先后多次赴东湖风景区、黄陂、江夏、新洲、蔡甸等区进行了实地考察与调研，向部分旅游民宿行业专家进行了咨询。2022年8月，我局形成了《办法》初稿。

二、主要内容

《办法》全文共分为7章，第一章介绍了管理办法的编制背景与指导思想，第二章到第四章对武汉市旅游民宿开办的具体要求、开办程序、经营规范进行了阐述，第五章介绍了武汉市旅游民宿的监督管理措施，第六章和第七章为相应的法律责任和附则说明。具体内容如下:

第一章:总则。共8条内容，介绍了管理办法起草的背景和依据，旅游民宿的基本概念，旅游民宿管理的基本原则，旅游民宿管理的重点内容，管理办法的适用范围。

第二章:开办要求。共8条内容，分别对旅游民宿的客房规模、选址要求、建筑物标准和要求进行了规定，同时对旅游民宿经营的消防安全要求、治安安全要求、卫生环境和设备基本要求、经营证照的具体要求进行了明确界定，强调了“民宿管家”的专业工作人员配备的要求。

第三章:开办程序。共4条内容，阐述了旅游民宿备案登记制度的具体内容、旅游民宿申办和经营的具体程序。

第四章:经营规范。共10条内容，主要包括旅游民宿经营的信息公示、纳税义务的履行、规范化的入住登记制度、安全管理义务的履行、卫生和防疫管理制度的落实、第三方平台经营的管理、相关服务的安全规范等具体要求。

第五章:监督管理。共12条内容，主要是针对武汉市旅游民宿的管理主体及分工职责进行了明确界定，分别从区政府、文旅部门、治安主管部门、消防部门、住房建设主管部门、卫生健康主管部门、市场监督管理主管部门、规划和自然资源主管部门等相关职能部门的角度明确了其在旅游民宿经营中的监督管理职责。

第六章:法律责任。共3条内容，针对违背管理办法的相关行为提出了具体的法律责任界定标准。

第七章:附则。共3条内容，对管理办法的配套文件、施行日期和有效期等进行了明确说明。